Их работа незаметна законопослушным людям, но без нее невозможно представить спокойную жизнь граждан. 12 марта отмечают свой профессиональный праздник работники Федеральной службы исполнения наказаний.
Система ФСИН непосвященному человеку кажется абсолютно закрытой. О ней вспоминают, когда случается какое-то происшествие, и надо признать, такое бывает нечасто, что положительно характеризует эту службу. Только на Кубани в ней задействовано более шести тысяч человек. Здесь развита преемственность поколений. Да и в целом, пенитенциарная система Краснодарского края по многим показателям находится на передовых позициях в стране и является примером организации процесса для других регионов. О людях, которые оберегают нас от тех, кто преступил закон (часто, неоднократно), быте осужденных, гуманизации системы разговор с заместителем начальника УФСИН России по Краснодарскому краю, полковником внутренней службы Валерием Шандановиным.
Новые концепции
- Валерий Викторович, что из себя представляет система ФСИН в нашем крае?
- В структуру входит три следственных изолятора (Краснодар, Армавир, Новороссийск), колонии-поселения, воспитательная колония для несовершеннолетних в Белореченске, колонии общего режима, одна из которых – женская. Несколько учреждений строгого режима и еще лечебно-исправительное учреждение для больных туберкулезом. На сегодняшний день в них содержится порядка 14 тысяч человек.
- Кстати о колонии для несовершеннолетних. Несколько лет назад, из-за нарушений со стороны сотрудников учреждения она оказалась в центре общественного внимании. Однако с тех пор никаких отрицательных новостей оттуда нет. В чем причина?
- Прямо сразу попали в точку. Дело в том, что именно после тех событий меня назначили начальником этой колонии. Возможно, на решение руководства повлиял мой опыт работы в качестве начальника аналогичного учреждения в Омске. Было бы нескромным сказать, что после моего прихода ситуация вошла в законное русло. На самом деле здесь сыграл свою положительную роль целый комплекс мероприятий.
Во-первых, именно в тот период началась активная реализация концепции перепрофилирования колоний для несовершеннолетних в сторону воспитательных. Это совершенно иной подход. Цель не только в том, чтобы оградить осужденных подростков от улицы и улицу от них, но и постараться придать правильный импульс дальнейшей жизни. И результаты есть. Их невозможно перевести в цифры статистики, но поверьте моему опыту, если сравнить данное учреждение с тем, что было 10 лет назад, то выводы будут однозначно в пользу сегодняшнего варианта – по уровню организации быта, образования и так далее.
А во-вторых, сотрудники колонии в абсолютном своем большинстве, это настоящие профессионалы. Особенно это касается воспитателей. Ведь несовершеннолетние преступники – это не расшалившиеся школьники. За большинством тянется шлейф преступлений, агрессия, порожденная жизнью в неблагополучных семьях и так далее. Найти ключик к душам таких ребят очень трудно. Но нашим сотрудникам это удается. Для многих осужденных воспитатель является единственным авторитетом, которому они доверяют и у кого спрашивают совета.
- А условия содержания? В основном заключенные именно к ним предъявляют претензии. Изменения в системе ФСИН их коснулись?
- В бытовом плане, нынешняя пенитенциарная система гораздо комфортнее, если это слово применимо к местам лишения свободы. Например, в колонии для несовершеннолетних, осужденные живут в кубриках на четыре человека. Где есть отдельный санузел. Питание – пятиразовое. Есть возможность учиться в профессиональном училище и получить специальность сварщик, электромонтер, плотник, столяр, каменщик, плиточник-облицовочник. Эти профессии очень востребованы на рынке труда, и любой желающий всегда найдет применение себе на свободе. Но не надо забывать, что мы не волшебники и можем только помочь человеку встать на правильный путь. К сожалению, это удается не всегда.
В режиме открытости
- Женская колония общего режима в поселке Двубратском, наверное, одна из самых часто посещаемых и журналистами, и общественниками. О ней уже столько написано и сказано, что кажется и добавить нечего, но все же, в каких условиях отбывают свои сроки преступницы?
- Тотальная информатизация полностью сняла вопрос открытости любого учреждения. Наша система не является исключением. Мы постоянно находимся под пристальным внимание прессы, правозащитных организации, ведомственного контроля. В этих условиях попросту невозможно, да и не к чему, что-то замалчивать или пытаться скрыть. Я на всех уровнях не устаю говорить, что ФСИН – одна из самых открытых структур.
А в женской колонии совсем недавно был закончен ремонт. Закупили новую мебель. Осужденные обеспечены всем необходимым и жалоб нет. Ни нам, ни кому-то еще. Мы четко исполняем закон и следуем определенным регламентам. В приоритете же, конечно, стоит дом ребенка.
Кстати, в прошлом году там началась реконструкция и она уже подходит к концу, хотя и без этого, наш дом ребенка один из лучших в России. В этом году на его базе будут проходить сборы всех руководителей аналогичных учреждений страны.
Кроме того, в этом заведении опробована и вскоре будет полностью внедрена новая система совместного проживания матерей с детьми. Раньше осужденные, имеющие малолетних детей, приходили к ним на несколько часов в день – покормить, поиграть и так далее. Сейчас часть матерей уже постоянно находится со своими детьми, а скоро, после завершения реконструкции, это станет общей практикой.
Вера и авторитет
- Не могу не спросить о храмах в колониях. Сейчас они есть в каждом учреждении и активно посещаются осужденными. Дает ли это какой-то положительный результат?
- Наверняка. Уже тот факт, что человек пришел в храм дорогого стоит – значит не все потеряно, есть надежда на поворот к свету. Ведь все традиционные религии учат только добру. А в колонии оно, по моему мнению, нужно больше чем где-либо еще.
Более того, год назад у нас ввели должность помощника начальника управления по организации работы с верующими. Ее исполняет действующий православный священник отец Василий Плиска.
Кстати, у нас полная свобода совести: человек любого вероисповедания имеет возможность отправлять свои религиозные обряды.
Конечно, нельзя просчитать эффект от этой деятельность, но уверен: без веры путь из тьмы маловозможен.
- Изменения ФСИН вызваны необходимостью гуманизации. Однако, совершенно обоснованно требуя создания приемлемых условий для заключенных, правозащитники редко вспоминают о тех, кто находится по другую сторону баррикад – сотрудников пенитенциарной системы…
- Верное замечание, но мы к такому невниманию уже привыкли. Специфика такая – если о тебе не вспоминают, значит хорошо работаешь.
А если серьезно, как бы то ни было, говоря об осужденных, не стоит забывать, что они все же преступники. В основном, это люди с определенной, отличающейся от общепринятой, шкалой жизненных ценностей. Немало среди них откровенно аморальных личностей. К счастью, такие далеко не все, но и закоренелых преступников хватает. Порой приходится сталкиваться и с откровенным противодействием со стороны спецконтингента. С такими ситуациями может справиться только сплоченный коллектив учреждения. Вот тут как раз и проявляется в полной мере роль личности руководителя.
Служба в колонии многогранна: правопорядок, воспитание, тыл, хозяйственная деятельность. Здесь не должно быть ни одного слабого звена – важно все. И вот если коллектив крепкий, можно решать любые проблемы. А главная задача по созданию такого людского монолита лежит именно на руководителе. Могу сказать, что сегодня наши учреждения возглавляют профессионалы, которые понимают важность этого аспекта.
Выбирая службу в ФСИН
- Вашу службу сложно назвать престижной – вряд ли найдется много таких, кто с детства мечтал работать в колонии. Как это отражается на кадровой политике?
- У нас есть небольшая нехватка сотрудников. В основном, это касается рядового и младшего начсостава. Это сотрудники, которые занимаются непосредственно охраной, конвоированием и так далее. Но здесь причина банальная - на первых порах денежное довольствие оставляет желать лучшего. Потом, с выслугой лет, оно растет, но жить-то хочется сейчас. Хотя у нас есть чем еще заинтересовать сотрудников.
Например, у нас идет год за полтора, а для выхода на пенсию необходимо набрать 20 лет выслуги. Получается, отслужив в армии и придя в нашу систему, человек может уйти на пенсию в 33 года. Плюс, социальные гарантии. Право на получение жилищных субсидий. Их размер очень приличный – после 10 лет выслуги можно купить двух-трехкомнатную квартиру. Причем, даже если на службе не успел получить жилье, при уходе на пенсию это право сохраняется.
Имеется развитая сеть ведомственных учебных заведений. В процессе службы молодой человек может бесплатно окончить вуз. Или сразу после школы поступить в одно из наших ведомственных учебных заведений, получить отсрочку от армии, а по окончании прийти на гарантированное
место службы. Отпуск минимум 40 дней, плюс выслуга лет. Сеть ведомственных санаториев, домов отдыха и так далее. Немаловажно вещевое довольствие. Как бы там ни было, но это серьезное подспорье, потому что две трети своего времени мы находимся в форме. И когда молодые люди узнают обо всех условиях, зачастую выбирают службу во ФСИН.
- А сколько кубанцев будут профессионально отмечать день работника ФСИН России?
- В крае штатная численность сотрудников больше шести тысяч. Для многих 12 марта – повод для семейного торжества, потому что у нас очень развита преемственность поколений, немало династий. И пользуясь возможностью, я хочу поздравить всех коллег с профессиональным праздником: здоровья вам, спокойствия, мира, благополучия и терпения! А еще желаю, чтобы у вас было побольше возможностей для общения с семьей и дорогими вам людьми. С праздником!
