Об этом в ходе бизнес-конференции «Деловое собрание Юга» заявила общественный омбудсмен в сфере земельных отношений и определения стоимости недвижимости Марина Карпова.
Как известно, с 1 января 2020 года все полномочия по государственной кадастровой оценке недвижимости переданы в специализированные государственные бюджетные учреждения (ГБУ). В ведение этих же учреждений передана и процедура досудебного оспаривания кадастровой стоимости.
До 1 января 2026 года администрации регионов имеют право сами определять – переходить на новый порядок или сохранять прежний, при котором кадастровая стоимость оспаривается на региональной комиссии, включающей специалистов Росреестра, оценщиков и местного бизнес-омбудсмена. К настоящему моменту работа комиссий сохранилась примерно в двух десятках регионов, в остальных досудебное оспаривание проходит исключительно через ГБУ.
Изучив практику работы общественного омбудсмена, в 2023 году Росреестр подготовил проект изменений в федеральный закон о государственной кадастровой оценке, предусматривающий установление требований к регламенту работы ГБУ. В частности, предполагается регламентировать порядок рассмотрения рыночных отчетов, представленных заявителем. По словам Карповой, проект прошел согласование с региональными администрациями и в скором времени может быть внесен в Госдуму.
«Но пока что проблема сохраняется, - подчеркнула Марина Карпова. – Пока что в этом деле полный разнобой. Никаких регламентов нет, только внутренние приказы, которые даже не публикуются. Как следствие, в разных регионах все показатели по оспариванию различаются очень сильно. В сотни раз разброс по количеству подаваемых заявлений, в разы - доля удовлетворенных заявлений и тех, которые приходится подавать повторно. Коррупциогенные факторы, на наш взгляд, налицо.
Нам, конечно, хотелось бы, чтобы поправки в закон содержали в себе еще и требование к сотрудникам ГБУ проходить независимую оценку квалификации в соответствии с тем профстандартом для кадастровых оценщиков, который утвержден Минтрудом. А к тем сотрудникам, которые проводят проверку независимых отчетов – еще и проходить квалификационный экзамен по направлению «оценка недвижимого имущества». Пока что получается, что права у них по закону есть, а обязанностей – нет».
«В сотрудничестве с ТПП РФ мы сами организовали пилотный проект по сдаче экзаменов, в нем приняли участие 17 регионов, - резюмировала Карпова. - В итоге за год проведено 5 квалификационных экзаменов в трех городах – Москва, Санкт-Петербург и Новосибирск, их сдали 60 слушателей. Думаю, подтверждение квалификации сотрудников ГБУ, от которых зависит принятие важных решений в области оценки недвижимости, пойдет на пользу всем сторонам».