Проблемы экологического благополучия жителей Новороссийска все чаще и чаще становятся предметом для обсуждения не только региональных, но и федеральных СМИ. И больший вклад в негативную повестку, конечно же, вносит мусорный полигон на горе Щелба.
Десятки обращений от жителей села Борисовка, расследования местных активистов, вмешательство природоохранных органов и властей разных уровней до сих пор не могут изменить главное – свалка продолжает свое существование, несмотря на исчерпание мощности, пожары и другие негативные последствия, такие как слив фильтрата в реку и справедливый народный гнев. Почему?
Незапланированно гостеприимный полигон
Полигон на горе Щелба появился 11 лет назад в январе 2013 года. До него в городе действовала другая свалка в селе Глебовское, но в упомянутый год - прекратила прием бытовых отходов и продолжила принимать отходы 5 класса (смет, грунт, строительные, пожароопасные и пищевые отходы) еще 9 лет до полного закрытия.
Изначально планировалось, что Щелба предназначена исключительно для вывоза ТКО из Новороссийска, но этим планам не суждено было сбыться из-за наших соседей. С 1973 вблизи села Кабардинка эксплуатировался мусорный полигон, созданный для курортного Геленджика. Но в 2017 году стало известно о его закрытии, после чего весь мусор из города-курорта стал отвозиться на новороссийский мусорный полигон.
Объяснять, сколько вырабатывается ТКО в курортный сезон, не стоит. Полигон на горе Щелба был вынужден принять на себя непосильную ношу и в конце концов уже в 2022 году начались первые разговоры о том, что свалка исчерпала свои мощности. Тело полигона раздобрело настолько, что мусорную гору стало видно из отдаленных точек Новороссийска, поток мусоровозов все рос и рос, а люди начали бить тревогу.
А что с другими полигонами?
Если сегодня случится чудо и завтра свалку на горе Щелба закроют, послезавтра нас всех ждет настоящий мусорный ад. Вы когда-нибудь задумывались, где находятся ближайшие полигоны помимо нашего? И в каком они сегодня состоянии? Плохие новости – они стоят в сотнях километров от Новороссийска! И ситуация с этими свалками гораздо хуже, чем мы наблюдаем на Щелбе.
Самая большая нагрузка сегодня лежит на полигоне Темрюка. А его мощности уже официально исчерпаны в середине лета текущего года. Туда наше «добро» вряд ли примут. Тогда, быть может, Краснодар или Белореченск? Для вас будет шоком, если мы скажем, что там также часты пожары и мусорную гору видно издалека? И активисты там тоже есть, и рабочие группы также собраны, и информация о бедственном положении доведена до властей всех уровней…Да, наш мусор там очень ждут.
Мусороперерабатывающий завод
На сегодняшний день полигон Новороссийска продолжает принимать твердые коммунальные отходы, и это продлится до 2027 года его ожидаемой рекультивации.
Недавно Министерство ТЭК и ЖКХ инициировало вопрос о включении в новый генеральный план Новороссийска территории 20 га для расширения территории свалки. И сделать это могли исключительно краевые власти, которые согласно законодательству являются единственными компетентными органами, решающими судьбу мусорных полигонов региона. Но жители Новороссийска не поддержали идею и высказались строго против. Глава Новороссийска Андрей Кравченко услышал своих горожан и заверил, что полигон расширять не будут.
К ситуации подключились федеральные экологи – в конце октября Новороссийск посетил глава Российского экологического общества, председатель Общественно-экспертного совета по национальному проекту «Экологическое благополучие» Рашид Исмаилов. В ходе экологического совета, на котором присутствовали экологи и общественники, он пояснил, что незначительно увеличить прилегающую территорию полигона придется, но исключительно в целях рекультивации. Эксперт обратил внимание и на то, как часто искажается информация:
- В реформе чистоты большое количество фейков, недостоверной информации. Это касается и строительства объектов и работы регоператоров. Фейки и те, кто их распространяет влияют на людей, на общественное мнение. Власть обязана с этим работать. Людям нужен доступ к правдивой информации. Это наше право.
Все изменения, связанные с полигоном, будут приняты после детальной проработки с экспертами и диалогом с общественниками. Но что будет после рекультивации?
В конце 2022 года стало известно о том, что между Анапой и Новороссийском планируется строительство мусороперерабатывающего завода. А уже в мае 2024 года появились новости, что комплекс по обработке отходов КПО «Анапа» хотят построить в Крымском районе возле станицы Варениковской Крымского района. Стоимость создания объекта — 6 млрд руб. Мощность нового объекта за 6 млрд.рублей должна составить 300 тыс. тонн ТКО в год. Комплекс предполагает мусоросортировочную линию, участок компостирования, рабочие карт для захоронения отходов. Но и у этого проекта есть свои противники.
Может быть, проще найти место для нового полигона?
Платить баснословные суммы за вывоз мусора мало кто захочет. Значит рассматривать вариант удаленных территорий от Новороссийска нет смысла. Но где же тогда?
Найти подходящий земельный участок под мусорный полигон крайне проблематично, так как закон предусматривает создание вокруг объекта большой санитарно-защитной зоны. Поэтому пригородные поселки к размещению полигона не могут даже рассматриваться. Город-герой буквально опоясан лесными массивами и особо охраняемыми природными территориями, которые также защищает закон.
Даже та территория, которую рассматривают под строительство комплекса по обработке отходов КПО «Анапа», вызвала шквал протестов со стороны общественников и экологов. На земельном участке ведется проектирование региональной особо охраняемой территории «Урочище Коваленкова бага», также он находится вблизи водоохранной зоны реки Чекупс. Если территория получит статус особо охраняемой, никакой речи о строительстве технологического объекта идти не может, а значит наши шансы хоть на какую-то альтернативу Щелбе уменьшаются в разы.
«Терра-Н» и «ЭкоЮг» не справляются со своими обязанностями
Сегодня и общественники, и городские власти едины во мнении, что владельцы полигона и регоператор по обращению с ТКО выполняют свою работу недобросовестно.
Интересны данные по инвестиционной программе в области обращения с твердыми коммунальными отходами, которая рассчитана на 2022-2024 годы.
На сегодняшний день «Терра-Н» только частично реализованы мероприятия на общую сумму 76027,79 тысяч рублей, при этом на момент утверждения инвестиционной программы в 2021 году она оценивалась в 221 миллион рублей.
Все это указывает на то, что «Терра-Н» в полной мере не проводит мероприятия по реконструкции полигона, что ставит под угрозу дальнейшее его использование.
Помимо этого, «Терра-Н» неоднократно допускала нарушения при эксплуатации мусорного полигона. Вспомним сливы фильтрата в феврале 2024 года, когда прокуратура выявила нарушения законодательства и вынесла представление с заведением административных дел руководителю ООО «Терра-Н». Зафиксировано нарушение технологических процессов, приводящих к оползням мусора на свалке и провоцирующих возгорания. Не забудем и про отсутствие отдельной технологической дороги, благодаря чему мусоровозы вынуждены двигаться по поселковым улицам.
Глава Новороссийска уже не раз заявлял, что как с «Терра-Н», так и с «ЭкоЮг» необходимо расстаться. То «Терра-Н» не пускает на полигон экологов и журналистов, то «ЭкоЮГ» обещает, но не увеличивает число единиц техники для вывоза мусора. Так быть не должно и единственный способ изменить ситуацию – найти собственника с государственным участием. Только при таком раскладе удастся достичь прозрачности работы и оперативности взаимодействия с администрацией и общественниками.
Выход найден?
По информации из личных источников редакции, в ближайшее время в Новороссийск придет собственник с государственным участием, который в буквальном смысле наведет в городе порядок. ППК «РЭО» (Российский экологически оператор) - публично-правовая компания, которая была создана по указу Президента 14 января 2019 года. Ее учредитель - Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Кажется, идеальный кандидат.
Своей основной миссией оператор называет обеспечение реализации норм законодательства в области обращения с ТКО в России, развивать и совершенствовать эту сферу.
Уже известно, что ППК «РЭО» установит в Новороссийске 17 площадок по утилизации картона, батареек и лампочек.
А что дальше? Покажет время. Но вывод напрашивается один – у Новороссийска нет и не предвидится нового места под новый мусорный полигон, а существующие по краю так же перегружены, как и свалка на Щелбе. Это мы еще не подумали о транспортом коллапсе, если десятки мусоровозов начнут ездить за территорию города, о росте тарифов за дальнюю транспортировку и так далее…
Основная задача сегодня, на наш взгляд, привести эксплуатацию полигона к установленным законом нормам и провести ряд мероприятий для его рекультивации в будущем. И пора бы смириться – закрывать полигон в ближайшие годы не представляется возможным.
