Одна из лидеров краевого отделения Общероссийского общественного движения «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ» (ОНФ) дала эксклюзивное интервью нашему изданию.
— Светлана Викторовна, в крае на обывательском уровне «фронтовиков» обычно вспоминают, когда вы находите нарушения в сфере госзакупок.
— Отчасти могу с вами согласиться. Восприятие представителей Общероссийского народного фронта как борцов с коррупцией, расточительством, неэффективным расходованием бюджетных средств, в общем-то, правильное. И здесь есть определенные достижения. Может, еще и потому, что в августе в Краснодар прошел Антикоррупционный форум Южного федерального округа, организованный проектом ОНФ «За честные закупки». Но это только одна из граней деятельности…
— Но о других мало что известно…
В СМИ о вас немного информации, вероятно, с пиаром недорабатываете?
— Может быть, так. Но наше отличие от политических партий заключается в том, что мы не стремимся завоевать голоса, у нас нет цели «нравиться» потенциальному избирателю. Делаем свое дело и боремся за то, чтобы через нас голоса людей были услышаны.
— Но, может быть, людям было бы проще к вам обращаться, будь ваша известность шире? В курсе, как вас воспринимают, есть какие-то исследования?
— Возможно. Не так давно Институт социально-экономических и политических исследований провел анализ общественного мнения. По его результатам, доверие населения к нам, Народному фронту, выросло в этом году до 60%. Но при этом 40 процентов населения (по России в целом) о нас не знают. На уровне «что-то слышали». По Краснодарскому краю процент знающих людей чуть выше. И из имеющих информацию 60 процентов тех, кто доверяет и готов к нам обращаться. Я сама вижу, что количество обращений возросло. И это тоже показатель не только нашей работы, но и активности гражданского общества. Люди приходят с самыми разными проблемами. И порой надо пояснять, что ОНФ ни в коем случае не вмешивается в работу органов судебной власти. Если нарушение массовое, носит системный характер, а также затрагиваются права граждан, обращаемся в прокуратуру, по закупкам — в антимонопольную службу. Но при этом не имеем права вмешиваться в работу властных структур — мы можем только высказать свое мнение и отстаивать его. Как правило, это удается.
— Можно привести конкретные примеры? Что вы себе записали в актив?
— Один из позитивных примеров — как раз из другой, менее заметной деятельности, не по госзакупкам. Это работа по качественному предоставлению государственных и муниципальных услуг…
— МФЦ?
— Да, мы начали мониторить ситуацию в МФЦ Краснодара еще в 2014 году. Было много жалоб на навязывание платных услуг (ксерокопирование, скоросшиватели), а ведь все услуги должны оказываться бесплатно. Вроде бы не такая уж глобальная проблема, но… Ситуация кардинально поменялась, когда вышел сюжет о нашей работе на канале «Россия». После этого стали тесно взаимодействовать с органами власти, навели порядок не только в Краснодаре, но и по всему краю (были и увольнения в МФЦ). Делали это параллельно. Удовлетворенность населения качеством обслуживания (по замерам) выросла на 15%. С одной стороны, край наш почти по всем показателям и так лучший в стране, но это не значит, что надо успокаиваться. Жалобы продолжились, уже на очереди. Мы сначала не могли понять, откуда они взялись. Проанализировали все обращения, звонки. И поняли, что граждане не разделяют, кто предоставляет услуги — регион или федерация.
— Ну да, для большинства это все — государство.
— Да, они получают загранпаспорт в Сочи или Краснодаре и вынуждены в 5.30 утра в УФМС записываться в очередь. Мы приехали сами в субботу пораньше, а там от руки списки на четырех листах! А в это время рассказываем о внедренном электронном документообороте, о 12 минутах ожидания вместо 15… Вот она, причина недовольства. Людям все равно, кто, важно, как предоставляют услугу. Мы стали об этом говорить. И хоть это не зависит от региона, нас услышал губернатор. И Вениамин Иванович Кондратьев включился в этот вопрос.
Могу сказать, что на сегодняшний день восемь МФЦ края взяли на себя услуги по выдаче загранпаспортов, пока старого образца. Также обратили внимание на то, что в районах в этих центрах мало рабочих мест — эта проблема также в следующем году будет решаться.
— Может, надо больше обращаться к СМИ, как в этом случае?
— Понимаете, ни один чиновник не хочет быть задет журналистами, это то, чего власть опасается... Вот случай с УФМС — он для нас был очень важным, а люди наверняка об этом и не знают. Могу привести пример по микрорайону Московский. К нам обратились жители в конце 2013 года — по поводу отсутствия тротуаров, транспорта, невозможности посетить детского врача и т. п. Не было ни поликлиники, ни почты, даже опорного пункта полиции, по вечерам ходить страшновато. И мы тогда обратились не на телевидение, а к главе города. Мэр поехал с нами на встречу с жителями Московского. Наша главная задача — чтобы власть услышала граждан. Был очень серьезный разговор. И таких встреч провели не одну. Мы помогли гражданам создать инициативные группы по разным направлениям. Это протяженная во времени работа. Мы ездили вместе с гражданскими активистами и контролировали этапы. Смотрели, как строится детский сад, как открывается почтовое отделение, пункт полиции. Как выделялись помещения для филиалов поликлиник — детской и взрослой. Результатами были, конечно, удовлетворены. Но ведь сколько осталось «за кадром»! Свалки мусора, отсутствие парковок, дороги, по которым не могла даже скорая проехать, и носилки приходилось нести за квартал… Я могу много примеров привести, когда мы добивались результатов, но, наверное, общество об этом не знает. Соглашусь, что это неправильно, это наш имидж, который тоже повышает доверие к ОНФ.
— Вы, отвечая на предыдущий вопрос, начали с чиновников. Говорят, что на окружном форуме «Сообщество», который недавно проводила в Краснодаре Общественная палата России, Александр Бречалов (он и в ОП, и в ОНФ, и в «Опоре» — «един в трех лицах», как и вы) слегка прошелся по местному отделению, мол, слишком «дружите» с местной властью…
— Не знаю, может, у кого-то создается такое ощущение… Когда требуется, ведем очень жесткую риторику. С другой стороны, вы предпочтете, чтобы возле подъезда появился фонарь или вспышки фотокамер, снимающих ораторов, которые вам пообещают освещение? Тут дело в том, что полномочия ОНФ позволяют нам вынести типичную маленькую проблему на федеральный уровень, потому что к нам прислушиваются. Но если можно вопрос решить на месте, зачем колыхать все вокруг? ОНФ часто путают с эдаким карающим органом.
— И наверняка в ваши ряды частенько хотят вступить обличители… Народному фронту рядовые «бойцы» еще нужны?
— Конечно. Надо только самому себе ответить на вопрос: «Что я хочу сделать?» Вы можете только обозначить проблему. Или же реально продвинуться дальше в поисках средств для достижения благой цели — ОНФ поможет. «Фронтовиком» может стать тот, кто чувствует в себе желание и силы привнести в нашу жизнь что-то новое. Мы очень молодое движение, которое остро нуждается в людях с активной гражданской позицией. У нас нет ограничений по возрасту и здоровью. К слову, один из проектов — «Доступная среда» — эффективно ведем только благодаря нашим соратникам — инвалидам-колясочникам, которые выступают и экспертами, и самыми взыскательными судьями. Мы можем гарантировать только, что сделаем все, чтобы решить проблему. Не Владимир Владимирович же должен порядок наводить в каждом микрорайоне.
— А сколько всего членов ОНФ в региональном отделении?
— Штатных сотрудников трое. Остальные, в том числе и я, участвуют в делах Фронта на общественных началах. Могу сказать, что постоянных экспертов по различным направлениям деятельности у нас около полутора тысяч человек. На протяжении всего этого времени, более трех лет, мы работали с людьми, которые поднимали проблемы и помогали их решать. Точной цифры я вам не скажу, да и цели такой не ставилось. Привилегий ОНФ не дает.
— А удостоверения хоть есть?
— Нет. В связи с этим забавный случай возник, кстати. В Апшеронске мониторили программу переселения людей из ветхого и аварийного жилья. Чтобы проверить, все ли хорошо (были же в стране прецеденты, когда из некондиционных домов переселяли в такие же), нашему активисту нужно было пообщаться с пожилой женщиной, посмотреть квартиру. А она без документа к себе домой не пускает, боится. Пришлось ему на официальном бланке составить специальное письмо.
— То есть вы выступаете еще и как народные контролеры? Проверяете исполнение федеральных программ?
— Конечно. Мы же и создавались как движение, обеспечивающее взаимодействие общества и власти. Наш президент, возглавивший ОНФ, поручил контролировать выполнение «майских указов» на местах. Очень часто деятельность в регионе выполняется по федеральной повестке — мониторим, как выполняются решения президента. Подход очень серьезный: закрывается сразу только процентов 20, остальное отправляем на доработку.
Также наши эксперты приводят серьезные доводы, не позволяющие ведомствам протащить неверные решения. Так было с попыткой ввести нормы потребления электроэнергии, воды и т. д. Народному фронту удалось тогда доказать, что Россия пока не готова. Ни коммунальные сети, ни граждане. К тому же в «нормы» заложены аппетиты монополистов. Сейчас занимаемся вопросами капремонта многоквартирных домов, проверяем региональных операторов. Группу возглавляет Николай Григорьевич Денисов, отлично разбирающийся в жилищно-коммунальных вопросах. Есть понимание, что закон требует доработки. Но, повторюсь, я уверена, что львиную долю проблем можно решить на местах. Нужно только дать возможность людям и власти услышать друг друга.
— А примеры не в Краснодаре есть?
— Навскидку, из последних. Благодаря активистам ОНФ на днях подключили к электросети четыре дома в поселке Пересыпь Темрюкского района. Жители два года этого ждали, и только когда их вопрос взяли под контроль активисты ОНФ, ситуацию удалось исправить. В Сочи на Вишневой улице были вырублены деревья под застройку. Мы обратились в краевую прокуратуру с требованием разобраться и найти виновных. И будьте уверены, не отступим. Про «Доступную среду» уже упоминала, но эксперты-инвалиды обследовали пять районов края, не только Краснодар.
Только что завершилась всероссийская инспекция ОНФ «Оценим качество дорог!». В краевом центре наши активисты исследовали качество трасс, даже глубину ям на дорогах замеряли, скопления машин отмечали и т. п. Все данные фиксируются и передаются экспертам — для выработки предложений.
— Светлана Викторовна, мы с вами беседуем в здании Крайсовпрофа, который вы возглавили в апреле этого года. Двумя годами раньше стали депутатом ЗСК, пройдя через праймериз «Единой России»…
— В праймериз я участвовала от Народного фронта и профсоюзов. При этом членом партии не являюсь. В Законодательное собрание прошла по спискам «Единой России».
— А перед этим вы были избраны сначала координатором, а потом и сопредседателем ОНФ в Краснодарском крае. Это вам помогло, очевидно. Можно сказать, что ваше движение — скамейка запасных, кадровый резерв для власти?
— Почему нет? Необходимы новые лица, свежие идеи. Деятельным людям нужно давать дорогу.
— То есть вы готовы поддержать активиста-фронтовика на выборах?
— Нет, мы не будем участвовать в выборах, ОНФ вне политики.
Из досье "МК"
Светлана Викторовна Бессараб
Родилась в Краснодаре в семье военного. Окончила Московский технический университет связи и информатики и Краснодарский юридический институт МВД России. Возглавляла краевой профсоюз работников электросвязи. Имеет почетное звание «Мастер связи». Любит животных, путешествия, книги, рок-музыку и быструю езду (с соблюдением правил).
