О том, какую работу проводят кубанские полицейские в сфере миграции, как иностранцу получить патент и что грозит приезжему за нарушение сроков пребывания на территории Российской Федерации? На эти и другие вопросы ответили в Управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю.
— Из каких стран чаще всего приезжают иностранцы на Кубань с целью трудоустройства?
— Анализ оформленных разрешительных документов по странам исхода показывает, что патенты чаще всего оформляются гражданам Узбекистана и Таджикистана, разрешения на работу — гражданам Турции, Туркмении, Сербии и Индии.
Иностранные граждане, которые вправе осуществлять трудовую деятельность без оформления разрешительных документов на работу, составляют существенную долю, порядка пятидесяти процентов от общего количества иностранцев, работающих на территории края. Как правило, это граждане из стран ЕАЭС: Армении, Киргизии, Казахстана, Беларуси.
— Примерно сколько в месяц иностранцев подают документы на получение российского гражданства? Из каких стран приезжие?
— За шесть месяцев 2024 года принято 4486 заявлений иностранных граждан и лиц без гражданства по вопросам приема (признания) в гражданство Российской Федерации. Вынесено 2487 решений о приобретении гражданства Российской Федерации. Преимущественно гражданство приобрели граждане Украины, а также Республики Армении, Республики Казахстан, Республики Молдовы, Республики Беларусь.
— Сколько иностранцев выдворено за нарушение порядка пребывания и иные правонарушения в этом году?
— В Краснодарском крае удалено из Российской Федерации 2,2 тысячи иностранных граждан — нарушителей законодательства, что в два раза больше, чем в прошлом году.
— Какие причины для пребывания иностранцы указывают чаще всего?
— В основном иностранные граждане въезжают в Российскую Федерацию, указывая целью въезда работу, частную цель, туризм.
— Если иностранец нарушил сроки пребывания на территории Российской Федерации, что ему за это грозит?
— Нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранным гражданином влечет наложение на него административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или от сорока до пятидесяти тысяч рублей в случае неприменения административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Также в отношении иностранных граждан, допустивших нарушение сроков пребывания, применяется неразрешение въезда в Российскую Федерацию:
— за превышение срока пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, въезд в Российскую Федерацию не разрешается в течение трех лет;
— за превышение срока пребывания больше чем на 30 суток со дня окончания срока временного пребывания, въезд в Российскую Федерацию не разрешается в течение трех лет;
— за превышение срока пребывания непрерывно свыше 180 суток со дня окончания предусмотренного срока пребывания, въезд в Российскую Федерацию не разрешается в течение пяти лет;
— за превышение срока пребывания непрерывно свыше 270 суток со дня окончания предусмотренного срока пребывания, въезд в Российскую Федерацию не разрешается в течение десяти лет.
— Какой существует порядок получения трудового патента?
— Для оформления разрешительного документа на работу, например патента, иностранец должен пройти ряд обязательных процедур: подтвердить знание русского языка, основ законодательства и истории России, пройти медицинские исследования и подтвердить отсутствие у него ряда инфекционных заболеваний, а также наркомании, получить медицинский полис. При подаче заявления об оформлении патента иностранный гражданин проходит оперативные проверки пальцев и ладоней рук в режиме реального времени, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. Данные процедуры позволяют выявить граждан, находящихся в розыске, лиц, в отношении которых ранее принимались решения о выдворении, нежелательности пребывания, закрытии въезда в нашу страну, однако въехавших в Россию после изменения своих персональных данных.
Все иностранцы, в отношении которых поступили заявления об оформлении разрешительных документов на работу, проверяются по имеющимся информационным учетам на наличие оснований для принятия решения об отказе в оказании государственных услуг. На стадии рассмотрения заявлений иностранных граждан выявлены основания для закрытия въезда в Российскую Федерацию в отношении 560 человек, в результате чего приняты решения об отказе в выдаче разрешительных документов на работу по этому основанию. Всего за шесть месяцев 2024 года принято более одной тысячи отрицательных решений по линии трудовой миграции (отказы и аннулирования разрешительных документов на работу).
В 2024 году и федеральным, и региональным законодательством существенно ужесточены нормы, регулирующие трудовую деятельность данной категории иностранных работников. В первую очередь изменение коснулось размера налога. Увеличены федеральный коэффициент-дефлятор на 2024 год и коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда Краснодарского края. С учетом федерального и регионального коэффициентов размер фиксированного авансового платежа по налогу на доходы иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Краснодарского края на основании патента, в 2024 году составил 10080 рулей в месяц (в 2023 году — 6810 рублей).
Кроме того, с седьмого января 2024 года у иностранного гражданина, оформившего патент, появилась новая обязанность: в течение двух месяцев после оформления патента необходимо направить уведомление об осуществлении трудовой деятельности. К уведомлению прилагается копия трудового договора или гражданско-правового договора о выполнении работ (оказании услуг), заключенного между иностранным гражданином и работодателем, заказчиком работ (услуг), либо в уведомлении сообщаются сведения, если указанные договоры заключаются в устной форме. В случае непредставления уведомления и копии трудового договора или гражданско-правового договора о выполнении работ (оказании услуг) в указанный срок, патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом МВД России. Указанная обязанность распространяется на иностранных граждан, получивших патент с седьмого января 2024 года. Иностранцы, оформившие патент в 2023 году, уведомления не представляют.
При этом не отменена норма, обязующая работодателя уведомлять нас о заключении (расторжении) договоров с иностранными гражданами. В настоящее время будет осуществляться перекрестный контроль как иностранного работника, так и работодателя. К сведению работодателей: уведомления можно направлять как на бумажном носителе (лично или почтой, заказным письмом с описью вложения и уведомлением о доставке), так и посредством сайта госуслуг. Последняя форма максимально удобна: сведения об исполнении работодателем обязательства направляются в его «Личный кабинет».
Постановлением Губернатора Краснодарского края от 11.01.2024 №1 введен запрет на привлечение в 2024 году хозяйствующими субъектами иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по всем видам экономической деятельности, за исключением строительства. C двадцать первого января текущего года хозяйствующие субъекты не вправе заключать новые договоры с иностранными гражданами, оформившими патент, по запрещенным видам деятельности. В зависимости от вида экономической деятельности работодатели должны расторгнуть ранее заключенные трудовые договоры с данными иностранными работниками до истечения трех или восьми месяцев соответственно.
— Сколько иностранцев получили патенты в этом году?
— За шесть месяцев 2024 года выдано более 27 тысяч патентов, что на 24 процента меньше, чем в первом полугодии 2023 года. Существенное уменьшение количества иностранных граждан, которые вправе работать в Краснодарском крае на основании патента, обусловлено введением администрацией Краснодарского края запрета на привлечение работодателями этой категории работников по всем видам экономической деятельности, за исключением строительства.
— Сколько иностранных граждан получили вид на жительство на территории Краснодарского края в этом году?
— В 2024 году в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю обратилось за получением вида на жительство 4340 иностранных граждан.
