Начало 1920-х годов. На территории бывшей Российской империи отгремела Гражданская война. Это время стало тяжелейшим в истории страны. Конфликт между белыми и красными породил голод и беспризорность. Многие остались без крова. Быстрыми темпами росла преступность. Встать на борьбу с криминальным элементом предстояло недавно созданной службе. В этом году она отмечает свой вековой юбилей.
Семнадцатого ноября 1923 года Народный комиссариат внутренних дел РСФСР издал первую инструкцию участковому надзирателю, где подробно описал функции и обязанности нового подразделения. Именно этот день стал отправной точкой в советской, а после российской вековой истории службы участковых уполномоченных. За эти годы не раз менялось название. Но ее сотрудники всегда были и остаются опорой безопасности страны.
В ряды нового ведомства отбирали лучших. Чтобы попасть на службу, кандидат в участковые проходил строгую проверку. Будущий милиционер должен был получить среднее, а после высшее образование, отслужить в армии, иметь хорошую физическую подготовку. Ветераны МВД вспоминают, что на службе они практически жили.
В те годы население Кубани значительно выросло. На знакомство с людьми и изучение территории требовалось всё больше времени. Участковые работали «на земле». В одном отделе служили много лет — для максимально эффективной работы и быстрого реагирования.
— И в городе, и в сельской местности всё зависит от самих участковых уполномоченных полиции,— рассказывает Александр Зеленский, служивший в ОУУП и ПДН ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району с 1990 по 2011 год. — Если участковый хорошо знает свой участок и проживающих на нем жителей, ему будет легко работать. Если он будет действовать в рамках закона, относиться ко всем по справедливости, его будет любить и уважать народ. В таком случае на вверенном ему участке будет порядок.
Примером настоящего участкового для многих стал Федор Анискин, герой фильма 1969 года «Деревенский детектив». Ловко, иногда с юмором он раскрывал самые загадочные преступления. Вскоре фамилия Анискина стала нарицательной. Так называли и продолжают называть лучших в своем деле.
— По участковому уполномоченному часто граждане судят обо всей полиции в целом,— отмечает Александр Немальцев, с 2008 по 2023 год служивший в ОУУП и ПДН ОМВД России по Кореновскому району. — Можно сказать, что участковый — лицо отдела. Из его отношения к своим служебным обязанностям складывается общее мнение людей о полиции.
Сегодня участковый уполномоченный — универсальный солдат в системе МВД России. Он объединил в себе практически все задачи основных подразделений органов внутренних дел.
Только с начала этого года участковые уполномоченные раскрыли свыше 7,5 тысячи преступлений, среди которых кражи, организация незаконной миграции, угрозы убийством, мошенничество, незаконный оборот наркотиков, причинение вреда здоровью, хищения, уклонение от административного надзора, уничтожение чужого имущества, а также другие не менее значимые раскрытия.
В крае несут службу около полутора тысяч сотрудников. За каждым закреплена территория, где проживает порядка трех тысяч человек. Благодаря принципу шаговой доступности сотрудники часто первыми оказываются на месте ЧП.
— Сотрудники службы участковых уполномоченных всегда готовы прийти на помощь гражданам,— говорит старший участковый уполномоченный полиции УМВД России по городу Краснодару Сергей Нарышев. — По сути, мы и днем и ночью на боевом посту. Мы на связи и в выходные, и в отпуске, телефон всегда включен, люди могут обратиться за помощью в любое время.
Ради спасения людей участковые часто рискуют жизнью. Уже много лет действующие сотрудники, ветераны продолжают давно сложившуюся традицию: чтят память героев, погибших при исполнении служебного долга. В их честь в центре Краснодара открыли монумент кубанским участковым. Прототипом стал майор милиции Иван Ковалев. Получив смертельное ранение, он до последнего обеспечивал сохранность улик на месте преступления. За проявленный героизм Ковалева посмертно наградили орденом Красной Звезды. Кроме того, в сентябре этого года на территории краевого ведомства установили мемориальную доску, увековечив фамилии двадцати двух участковых, погибших во время несения службы.
На счету Анискиных немало подвигов и в наше время, ведь участковые уполномоченные — отважные и неравнодушные люди, которые не могут пройти мимо чужой беды.
В 2021 году, зимой, в станице Холмской, на реке Хабль, произошло ЧП. Мужчина, раздевшись, вышел на лед, провалился под воду и пропал. Именно участковый первым прибыл на место происшествия и, не раздумывая, ринулся в ледяную воду. Ломая лед руками и борясь с сильным течением, капитан полиции Дмитрий Калита вытащил мужчину на берег и передал медикам. Старший участковый уполномоченный вспоминает, что в тот момент даже не думал о личной безопасности. Главное было — спасти человека.
Участковый из Сочи Вячеслав Пимонов сумел отговорить от необдуманного поступка женщину, пытавшуюся выброситься из окна пятого этажа. Своей добросовестной службой и поступками Вячеслав не раз доказывал, что участковому можно и нужно доверять. В этом году ему выпала честь представить Кубань на всероссийском конкурсе «Народный участковый».
— Необходимо вникнуть в суть проблемы человека и разрешить ее,— отмечает Вячеслав Пимонов. — Как мы относимся к людям, так и они будут относиться к нам.
Порядка восьмидесяти процентов обращений граждан рассматривают именно участковые уполномоченные полиции. Они раскрывают каждое третье преступление в регионе.
Совместная работа участковых с другими ведомствами положительно влияет на профилактику. Так, в этом году на восемнадцать процентов снизилось число правонарушений, совершенных в состоянии наркотического опьянения, на пять процентов — в состоянии алкогольного. На тринадцать процентов — тяжких и особо тяжких. Бытовых происшествий стало меньше на десять процентов. На спад пошли детские и подростковые правонарушения. А люди, находящиеся под надзором, стали реже выходить за рамки закона.
— Этот праздник объединяет нас чувством преданности профессиональному долгу, готовностью с честью выполнять поставленные задачи по обеспечению законности и правопорядка,— говорит заместитель начальника УОДУУП и ПДН ГУ МВД России по Краснодарскому краю Александр Лях. — Сегодня участковые уполномоченные полиции несут службу в зоне проведения специальной военной операции, где главная цель — защитить граждан от противоправных посягательств.
Находясь в служебной командировке на территории новых регионов России, участковые также прибывают на вызов, принимают заявления, проводят осмотр, обыски.
Ежедневно участковые уполномоченные полиции совместно с сотрудниками Росгвардии проводят проверки жилого сектора, где выявляют незаконно хранящиеся боеприпасы, оружие, наркотические средства, которые создают реальную угрозу жизни и здоровью гражданского населения.
Специальная экипировка, бронежилет, автомат на плечах — стандартный набор командированных участковых. Здесь жизнь каждого сотрудника регулярно подвергается опасности. Однако, как признаются сами Анискины, дух полицейского не сломить. Настрой у них боевой.
История подтверждает: участковые уполномоченные полиции — лицо ведомства. Они совершенствуются, чтобы с гордостью продолжать дело своих предшественников — кубанских участковых. Во многом благодаря ветеранам службы, мудрым наставникам молодые сотрудники достойно продолжают их славные традиции, профессионально и самоотверженно служат России, закону и народу по призванию сердца.
