Удивительный случай: мэр Сочи ввел режим ЧС на территории федеральной территории Сириуса, которая серьезно пострадала после масштабного шторма в ноябре. Крупный проект теперь уже федерального значения, который хотел когда-то стать еще больше, на деле не смог решить самостоятельно обычную рабочую ситуацию.
Сочинские СМИ ожидали мобилизации административных сил администрации проекта «Сириус» в ходе ликвидации последствий мощнейшего ноябрьского шторма.
Казалось бы, для этого у Сириуса были все условия и возможности, да еще и отличный повод показать себя в деле. Но этого не случилось. Режим чрезвычайной ситуации на территории Сириуса ввел мэр Сочи. Абсурдная ситуация, если учесть, что уже несколько лет Сириус и Сочи - это не только разные территории, но и вообще разные субъекты. Сочи – отдельный город, или даже городская агломерация. Ну а Сириус выбил себе личный статус – не только проекта, но и целой федеральной территории. Однако, несмотря на весь пафос, в реальности получается, что Сириус неспособен управлять собственной, вверенной ему территорией, да и бюджетом тоже. Или не хочет?
Вспомним, что Сириус пошел в рост с 2019 года. Сначала здесь открылся Научно-технологический университет, а потом Инновационный научно-технологический центр, затем лицей. Фактически проект Сириус быстро дорос до настоящего научного городка – скорее, даже города. Плюс олимпийские объекты, которые вскоре тоже отошли Сириусу, потому что с января 2021 года он получил статус федеральной территории. Под Сириус отошло 1400 гектаров площади. В 2020 году с инициативой превратить Сириус в ФТ выступили председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников и председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас.
Идея была в том, что такой статус позволит Сириусу на федеральном уровне, массово, привлекать в науку, образование и культурные проекты талантливую молодежь со всей страны, а образование и саморазвитие в Сириусе должно стать доступным для всех детей вне зависимости от статуса и социального положения. В общем – объект с большой территорией и мощными возможностями для любого ребенка из любого уголка страны.
Но на деле получается, что с того момента и до сих пор Сириус не освоил задач такого субъекта, и не умеет управлять вверенной ему федеральной территории? А ведь проект хотел даже расширяться, планы были грандиозные, весь минувший 2022 год обсуждаемые на всех уровнях – потому что местные жители, сочинцы и краснодарцы, вовсе не хотели такого расширения. По разным причинам. Во-первых, расширение Сириуса было чревато поглощением большой части территорий местных природных нацпарков, заказников, и даже научно-исследовательских институтов и центров. Сейчас они ведут свою работу самостоятельно – а так бы попали под зависимость от администрации проекта. А какая судьба их ждала дальше, неизвестно, по крайней мере, многие объекты, которые ранее попали в границы Сириуса, уже разными путями сменили своих владельцев и отошли проекту. А во-вторых, сочинцы, например, очень боялись за будущее собственного города. Как будут решаться обычные городские задачи? Если главная миссия Сириуса – работа с детьми, то ведь это требует максимальных усилий, нагрузки, когда же этому проекту еще и следить за банальными ямами на дорогах, провалами, затоплениями, инженерными коммуникациями, решать проблемы граждан и так далее? А ведь это обычная каждодневная работа любой городской администрации или властей какого-либо субъекта. Так если Сириусу будет некогда, волновались сочинцы, то мы вообще останемся без обеспечения обычных процессов поддержки жизнедеятельности города?
К счастью, амбициозный проект по масштабному расширению Сириуса на все окрестные территории не реализовался, ну а сейчас, для примера, люди на деле видят, что, действительно, у проекта не хватает возможностей решать административные задачи. С момента старта проекта в 2019 году Сириус пока, получается, не смог обеспечить нормальную работу хозяйствующих служб. В конце ноября на южные территории России налетел страшный шторм, отголоски стихии дошли даже до центральной России, до Москвы и Санкт-Петербурга. Сильно пострадали районы Сочи и Сириуса, в Сириусе в том числе повреждена набережная. Опасно, что пострадала береговая защита Имеретинской низменности. Это уже угроза здоровью и даже жизни людей. Взялась ли ФТ Сириус сразу за разбор ситуации? Нет, получилось так, что на днях глава Сочи Алексей Копайгородский подписал постановление о введении режима чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории федеральной территории Сириус.
В своем постановлении Копайгородский указывает: «Рекомендовать администрации ФТ «Сириус» (Плишкин) организовать проведение работ по восстановлению гидротехнических сооружений и набережной, разрушенных в результате чрезвычайной ситуации, путем проведения строительно-монтажных и других необходимых работ». При этом контроль за выполнением постановления мэр Сочи возложил на своего зама - заместителя главы городского округа города-курорта Сочи Вадима Снегирева.
Получилось, что мэр Сочи отметил главу администрации Сириуса Дмитрия Плишкина как исполнителя задач по восстановительным работам. То есть разруливает ситуацию Копайгородский. А Сириус, имея, очевидно, огромный бюджет как федеральная территория, и соответствующие амбиции, слабее соседнего городского округа Сочи – в своих возможностях. Зато, в то же время, Сириус успешно и активно решает на своей территории другие административные вопросы, разбираясь с владельцами собственности, которую считает или самостроем, или незаконными постройками, объектами, построенными с нарушениями, или эксплуатируемыми не по назначению – обижая в итоге и бизнес, и местных жителей. В СМИ эту ситуацию называют «захватами и «отжатием» собственности», сравнивая с 90-ми годами.
Сочинцы не молчат, взирая на эту ситуацию: горожане сильно удивились тому, что их мэр вынужден решать задачи Сириуса. Но, в свою очередь, администрация Сириуса объясняет, что организация полноценного функционирования ФТ Сириус будет обеспечена к концу 2025 года, а пока – идет переходный период, поэтому разные функции распределены посильно между разными муниципалитетами.
Может быть. Но надо заметить, что Сочи уже не первый раз взваливает на свои плечи решение проблем в Сириусе. Пару лет назад стихия уже повреждала местную набережную, и 93 млн рублей на ее восстановление выделял Краснодарский край. Ситуация объяснялась тем, что объекты Сириуса до перевода в федеральный статус еще находятся в собственности края.
Но вот и совсем свежий пример – летом, в июле, на юге тоже прошел шторм. И снова Сочи помогал Сириусу. Из-за мощных ливней там пострадало около 200 домовладений, был развернут оперативный штаб по ликвидации последствий. «240 горожан из Хосты и Адлера находятся в пунктах временного размещения, почти все – жители Сириуса, оказываем всё необходимое содействие"; «в дни залповых ливней спасатели эвакуировали почти 600 человек, большинство с подтопленных территорий в Сириусе. Сейчас в пунктах временного размещения находятся 364 человека — это и горожане и гости курорта. Все условия для них созданы», - писал тогда мэр Сочи Алексей Копайгородский в своем Telegram-канале.
То есть вроде бы проходит время, Сириус вполне активно привыкает к своему статусу федеральной территории, а Сочи продолжает решать городские задачи и у себя, и у этого федерального проекта. Не стоит ли волноваться за судьбы талантливых детей из глубинок страны, которые приезжают в Сириус – действительно ли проект готов обеспечить для них безопасность и все нужные условия жизни? Ведь четкая работа всех служб, бытовая составляющая, надежное и оперативное решение любых возможных экстренных вопросов – это задача администрации любого населенного пункта, а уж детского образовательного центра – вдвойне. А пока Сириус демонстрирует некую беспомощность подходов к управлению своей территорией. И понятно, что если бы проект действительно расширился, взяв под себя (как это планировалось) 88 тысяч гектаров, то эти земли могли бы сейчас точно так же оказаться без заботы и хозяйской руки, без помощи и грамотного управления.
