Их часто называют вершителями судеб, именно с ними мы делаем осознанный шаг во взрослую жизнь, получая свой первый документ, и это они оказывают помощь соотечественникам в восстановлении утраченных прав, а законопослушным иностранцам — в возможности жить и работать в нашей стране. Подразделениям по вопросам миграции МВД России исполняется 305 лет.
Решая широкий круг вопросов
Во все времена эта служба осуществляла правоприменительные функции контроля, надзора и оказания госуслуг в сфере миграции.
Ежедневно сотрудники Управления по вопросам миграции (УВМ) помогают гражданам в решении широкого круга вопросов, связанных с миграционным законодательством, они всегда открыты для людей и прилагают максимум усилий для того, чтобы обратившиеся в подразделения миграции граждане получили своевременную и квалифицированную помощь.
В этом году подразделение предоставило свыше 1,2 миллиона государственных услуг гражданам.
За прошедшие восемь месяцев нынешнего года сотрудники подразделений по вопросам миграции краевого главка оформили более 215 тысяч паспортов гражданина Российской Федерации, выдали свыше 117 тысяч заграничных паспортов, оформили порядка трех тысяч приглашений и более двух тысяч виз. На территории Краснодарского края осуществлено свыше 238 тысяч постановок на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства.
Сегодня основное направление работы — защита национального рынка труда и организация работы приезжающих на заработки иностранных граждан. Регистрационный учет, оформление документов, помощь в приобретении российского гражданства, контроль за прибывающими на территорию страны иностранцами.
Ирина Безуглова, начальник Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю, полковник полиции: «В наши дни Краснодарский край является одним из лидеров среди регионов в количестве принимаемых иностранных граждан. И нам принципиально важно, какие люди приезжают работать и жить в нашей стране, а также приобретают гражданство Российской Федерации. Именно поэтому особое внимание в нашей работе мы уделяем созданию всех необходимых условий, чтобы не допустить нарушений российского законодательства со стороны приезжих».
Нелегальная занятость трудовых мигрантов — проблема для многих государств. Тщательная проверка граждан, обратившихся за получением разрешительных документов, и выявление среди них лиц, представляющих угрозу, требуют высокого уровня профессионализма. Благодаря внедрению современных технологий ежегодно сотрудники миграционной службы выявляют десятки тысяч лиц, незаконно находящихся в нашей стране или использующих измененные персональные данные.
Как утверждают сотрудники службы, несмотря на густое сито проверок, количество незаконных мигрантов растет. Однако показатели, по мнению экспертов, отражают не ухудшение ситуации в миграционной обстановке, а эффективность методов выявления правонарушителей.
Обеспечить стабильность в регионе
Светлана Слоквенко, начальник отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю: «В процессе проверки документов со стороны граждан в этом году мы выявили более шестисот иностранцев, которые приехали к нам, однако в отношении них были основания для принятия решения о закрытии въезда. Оперативно во взаимодействии с коллегами из отдела миграционного контроля были приняты решения о закрытии въезда, и, конечно, эти иностранцы получили решения об отказе».
Для обеспечения миграционной стабильности на Кубани сотрудники Управления по вопросам миграции краевого главка на постоянной основе участвуют в проведении комплексных мероприятий, направленных на выявление и пресечение нарушений миграционного законодательства. Основная доля проверок приходится на строительную, торговую и аграрную отрасли. При этом безнаказанными не остаются и работодатели, вовлекшие в незаконную трудовую деятельность нелегальных мигрантов.
Благодаря тесной и слаженной работе всех служб полиции в текущем году выявлено свыше сорока семи тысяч нарушений миграционного законодательства.
Миграционная служба стоит на страже государственных интересов, но это не мешает ее сотрудникам ежедневно творить добрые дела, помогая людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Идти навстречу людям
Семья Анны Афониной переехала на Кубань из соседнего государства. Четыре года спустя в Краснодар приехали и пожилые родители Анны — Павел Петрович и Валентина Андреевна.
Главной причиной переезда стало тяжелое заболевание главы семьи Куртали — Афониных. Павел Петрович не смог получить необходимое лечение на Родине. По приезде в Россию дорогостоящие лекарственные препараты предоставляла общественная организация, но для продолжения лечения ему жизненно необходимо было принять гражданство Российской Федерации. Собрав все необходимые документы, среди которых оказался пожелтевший от времени пропуск в тридцатикилометровую зону Чернобыльской атомной электростанции, по которому в мае далекого 1986 года Павел Куртали, являясь водителем спецтранспорта, более месяца принимал участие в ликвидации последствий страшной аварии.
Тяжелое состояние здоровья инвалида первой группы не позволяло долго находиться в очередях и ждать оформления документов. Но этого не потребовалось. Сотрудники УВМ краевого главка разъяснили ему порядок прохождения процедуры вступления в гражданство Российской Федерации и подтверждения статуса нового гражданина как ликвидатора катастрофы. Павлу Петровичу необходимо было лишь поставить свою подпись в подготовленных документах.
Сами сотрудники подразделения по вопросам миграции говорят, что просто выполняли свою работу.
Елена Больбат, начальник отдела паспортной и регистрационной работы УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, полковник полиции: «Серьезным вызовом для нынешней системы стал 2014 год. В Россию хлынула волна беженцев с Украины, и Кубань опять оказалась на передовой. Многие семьи захотели остаться и получить здесь гражданство. Для некоторых это был вопрос жизни или смерти. Таких историй, как с семьей Куртали, было много, и в каждом случае мы постарались помочь людям».
Сейчас Павел Петрович принимает жизненно необходимые ему препараты, а вся семья Куртали — Афониных не устанет, кажется, благодарить кубанских полицейских за оперативность и оказанную помощь.
Новые вызовы
Время диктует свои условия. Сегодня полицейские миграционной службы Кубани достойно выполняют возложенные задачи на территории новых субъектов России в условиях проведения специальной военной операции. Буквально на передовой, рискуя жизнью, они добросовестно несут свою службу, помогая желающим оформить российское гражданство. Для ускорения и удобства получения государственной услуги сотрудники проводят прием граждан не только в стационарных пунктах, но и в передвижном, так называемом мобильном офисе ПВС МВД России, заезжая в самые отдаленные районы.
Андрей Кузнецов, старший инспектор по особым поручениям отдела УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, капитан полиции: «Служебные командировки специалистов в регионы, где проходит данная операция, предполагают высокую степень ответственности и профессионализма. Команда, состоящая из опытных сотрудников, работала в тесном взаимодействии с местными властями и общественными организациями, чтобы максимально упростить процесс получения документов. Каждый выданный паспорт — это судьба человека, свидетельство принадлежности к великой стране, государству, которое заботится о своих гражданах и стремится к стабильности и процветанию».
Без бюрократических проволочек
Принимая в семью бывших иностранцев, государство не забывает позаботиться и о соотечественниках, желающих вернуться на Родину после долгих лет на чужбине. Благодаря сотрудникам миграционной службы многие семьи вновь обрели свой дом в России, получив гражданство без бюрократических проволочек по государственной программе добровольного переселения.
Решившись на переезд из Казахстана, семья Ильницких переживала, как примет их Кубань, смогут ли найти работу по специальности, обрести жилье и устроить в садик и школу своих троих детей.
Юлия Ильницкая (Абинск): «Желание переехать было давно. И узнали про программу переселения. Всё удачно сложилось, оформили все документы легко и быстро. В течение полугода мы получили гражданство, смогли сразу работать, когда приехали. И с мужем мы были не вдвоем, а еще у нас было трое детей, и много льгот здесь получили. Благодаря сотрудникам миграционной службы всё получилось, программа действительно работает».
Вместе с Юлией Алексеевной в Детской музыкальной школе Абинска работает еще один участник государственной программы — Ирина Баркова. Она так же, как и семья Ильницких, переехала из Казахстана в Краснодарский край вместе с дочерью и двумя внучками.
Ирина Баркова (Абинск): «Все документы были оформлены вовремя, всё пошагово, ни с какими трудностями определенными мы не встретились, доброе человеческое отношение всех работников миграции, паспортного стола. Всё было замечательно, и теперь мы стали гражданами России и нисколько не жалеем об этом».
Теперь эти высококвалифицированные специалисты максимально интегрированы в социум, знают и соблюдают наши законы, стали достойным пополнением профессиональных ресурсов страны.
Деятельность сотрудников миграционной службы словно соткана из добрых дел. А иначе не скажешь, ведь за каждым обращением — судьбы людей и личные обстоятельства.
В прошлом году гражданка Германии, инвалид по зрению, оформила вид на жительство в России. Ирина Курц родилась еще в эпоху СССР. После распада Советского Союза с мужем и детьми переехала в Германию. Прожив в Европе около тридцати лет, женщина решилась вернуться на малую родину...
Ирина Курц (Крымск): «Все говорили — не получится. Сложности были с документами, архивы все уничтожены, но здесь ко мне отнеслись очень внимательно, я очень благодарна сотрудникам Управления по вопросам миграции и теперь имею вид на жительство, в скором времени получу гражданство России».
Татьяна Стрельцова, начальник отдела разрешений на временное проживание и видов на жительство УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, майор полиции: «Ирине, как и другим гражданам, решившим связать свою судьбу с Россией, была оказана помощь в оформлении документов. И сейчас, когда на руках у нее вид на жительство, она может спокойно жить, пользоваться правами и выполнять свои обязанности».
Приумножая кадровый потенциал страны, сотрудники миграционных подразделений бережно хранят традиции, переданные ветеранами, достойно служат Отечеству, проявляя готовность и желание оказать помощь гражданам в трудную для них минуту.
На передовых позициях
Александр Пантелеев, бывший заместитель начальника УФМС по Краснодарскому краю, полковник внутренней службы в отставке: «Служба в наших подразделениях никогда не была легкой. Постоянные изменения законодательства, работа с людьми, каждого нужно выслушать, вникнуть в проблему, постараться помочь либо принять меры к пресечению нарушения. Это очень тяжело — работать с людьми. Сегодня служба не стала легче. Только усложняется. Во-первых, внедряются новые передовые технологии, новая аппаратура, во-вторых, ситуация такова, что сотрудники миграционной службы не только работают по прямому своему предназначению на территории края, но и выезжают в командировки, порой рискуя собственным здоровьем, собственной жизнью. Но я уверен, что все задачи, которые стоят перед Управлением по вопросам миграции, сегодня будут выполнены».
Со времен Петра Первого подразделения по вопросам миграции прошли непростой путь своего становления и развития. За триста пять лет их функции и полномочия претерпели значительные изменения, существенно расширились и включают в себя не только контроль за внешней миграцией, но и организацию паспортного и регистрационного учета населения, предоставление гражданства, регулирование трудовой миграции, разрешительно-визовую работу, предоставление государственных услуг.
Сегодня в нашей стране динамично развиваются миграционные процессы, усложняется законодательство. Но опытный коллектив подразделений миграции Кубани успешно справляется с поставленными задачами, быстро ориентируется во всех нововведениях и новых формах работы с гражданами.
В настоящее время Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю занимает передовые позиции среди коллег из других регионов России по уровню профессиональной компетенции и отзывам благодарных граждан.
Миграционная служба — это уникальная государственная система, с которой хотя бы раз в жизни сталкивается каждый человек. И опыт взаимодействия складывается по-разному, однако в ведомстве стремятся наладить работу так, чтобы свести к минимуму число недовольных заявителей. Учитывая многолетнюю историю миграционной службы, можно утверждать, что она тесно связана с разными периодами российской государственности, но в любом случае многое зависит от личных качеств сотрудников.
В УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю и подразделениях по вопросам миграции территориальных органов МВД России на районном уровне региона сегодня служит более 1100 человек.
В краевой миграционной службе руководителей выращивают из рядовых сотрудников, и это показатель профессионализма и честных отношений внутри ведомства. Управление возглавляет полковник полиции Ирина Безуглова, которая начинала свою карьеру в 1994 году рядовым инспектором.
За время своего формирования служба стала авторитетным звеном в системе правоохранительных органов с надежным и профессионально подготовленным кадровым составом. Неоценимый вклад в становление и формирование подразделений по вопросам миграции внесли руководители, возглавлявшие нашу службу в разные годы. Юрий Борисович Фадеев, Виктор Алексеевич Карасев, Алексей Иванович Чебураков. Сотрудники благодарны ветеранам службы. Опыт их работы неоценим. Они делятся своими знаниями, всегда поддерживают и радуются профессиональным успехам своих преемников.
Преемственность поколений стала доброй традицией краевого Управления по вопросам миграции. Ведомство славится своей ветеранской организацией. Она одна из самых многочисленных и активных в системе госорганов. Благодаря тесному сотрудничеству с ветеранами службы создан музей. Почетное место в нем занимают фотографии с подшефным детским реабилитационным центром «Тополек». В этот центр попадают дети от трех до восемнадцати лет, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Многолетняя дружба с ведомством — это существенная помощь и участие взрослых людей в их жизни.
В этом году Управление по вопросам миграции отмечает 305-летие введения паспортной системы в нашей стране. И сквозь столетия вопросы контроля и учета передвижения граждан не теряют своей актуальности.
Меняются времена, меняются названия, а приоритеты миграционной службы остаются неизменными, как и более трех веков назад: обеспечение интересов и безопасности государства и общества, сохранение межэтнического и межрегионального согласия, нашей культурной, языковой самобытности, всего того, что является силой России.