За принятие главного градостроительного документа кубанской столицы проголосовали депутаты городской Думы Краснодара на внеочередном, восемьдесят втором заседании.
Провела заседание председатель гордумы Вера Галушко, в работе принял участие глава муниципалитета Евгений Наумов.
Единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования краснодарские парламентарии приняли большинством голосов. Как отметила Вера Галушко, вопрос о едином документе, который определит векторы развития краевой столицы на ближайшие двадцать лет, стал самым важным в повестке внеочередной, восемьдесят второй сессии городского парламента.
Проект, который нужен всем
Единый документ территориального планирования объединил действующий генплан Краснодара с правилами землепользования и застройки. Работа над проектом главного градостроительного документа столицы Кубани началась в августе прошлого года. Документ прошел согласования в краевых и федеральных инстанциях, а также был вынесен на суд общественности. Больше двадцати восьми тысяч граждан поучаствовали в его корректировке, направив свои замечания и предложения. Все обращения горожан рассмотрены муниципальной комиссией по землепользованию и застройке, также проект документа обсуждался в профильных комитетах гордумы.
Как отметил Евгений Наумов, Краснодар стал одним из первых городов страны, где разработали единый документ территориального планирования. Вместе с тем генплан кубанской столицы утвержден в 2020 году, а правила землепользования и застройки — в 2021 году. С тех пор в городе произошли изменения, обусловившие необходимость корректировки «градостроительной конституции» Краснодара.
— Краснодар стал городом-миллионником всего шесть лет назад, а сегодня в нашем городе живет уже около 1,6 миллиона человек. Градостроительная документация кубанской столицы нуждается в корректировке исходя из фактической ситуации, в том числе из-за роста населения,— пояснил мэр Краснодара.
О содержании единого документа и о том, какие изменения в него внесены, депутатам доложила заместитель главы Краснодара Надежда Панаетова.
Единый документ определил основные векторы развития кубанской столицы до 2044 года. Согласно документу одним из важнейших направлений развития нашего города станет сохранение земель сельхозназначения. В ближайшие двадцать лет Краснодар, в котором сосредоточены ведущие аграрные научные центры, опытные хозяйства и перерабатывающие предприятия, сохранит статус аграрной столицы.
В кубанской столице продолжат развивать и промышленное производство. В городе будут строить новые промышленные и технопарки и развивать действующие — «Краснодар» и «Компрессорный», появится Восточная промзона площадью около ста гектаров, промышленный кластер в станице Елизаветинской площадью сто двадцать гектаров, а также новые логистические комплексы в хуторах Копанском и Октябрьском.
Согласно единому документу получит развитие улично-дорожная сеть города, которая увеличится почти на семьдесят процентов, а также сети наземного и подземного общественного транспорта, включая развитие городской электрички, обычного и подземного трамвая. Последний свяжет вокзал Краснодар I, улицы Красную, 40-летия Победы с поселком Новознаменским. Единым документом предусмотрено активное развитие обычного трамвая: продолжится реализация Западной концессии, стартует проектирование и прокладка трамвайных линий в микрорайоны Гидростроителей и Восточно-Кругликовский, а также в поселок Российский.
В приоритете будет и социальный блок: планируется строительство образовательных и медицинских учреждений, культурных и спортивных объектов. Кроме того, согласно единому документу за двадцать лет почти втрое увеличится территория зеленых зон: с сегодняшних 790 гектаров до 2014 гектаров.
Глас народа
Как отметила Надежда Панаетова, разработчики проекта — специалисты санкт-петербургского НИИ перспективного градостроительства — постарались максимально учесть в новом генплане предложения жителей города, поступившие во время общественных обсуждений. Также краснодарцы активно задавали вопросы по проекту единого документа своим депутатам.
Так, по словам депутата Павла Попова, жителей хутора Ленина беспокоит перспектива лишиться возможности строить дома, поскольку по единому документу участки в хуторе Ленина, отведенные под жилое строительство, перешли в разряд сельхозземель. Отвечая на вопрос, вице-мэр пояснила, что жители хутора Ленина, а также станицы Старокорсунской смогут реализовать свое право на строительство жилья, поскольку искомые участки отнесли к зоне индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и территории ведения садоводства с возможностью строить там дома.
Депутат Эрик Арутюнов спросил, можно ли сохранить промышленные постройки в поселке Дружелюбном, расположенные на участках, назначение которых изменено по единому документу. Вице-мэр ответила, что складские помещения и далее сохранят, если документы на них ранее оформлены соответствующим образом.
О том, как в едином документе отражены пожелания жителей Старокорсунской в отношении кладбища, докладчика спросила депутат Галина Глущенко. В ответ вице-мэр сообщила, что территория кладбища в генплане уменьшена на десять гектаров, следовательно, станет меньше санитарно-защитная зона вокруг него, а это позволит выделить участки под строительство соцобъектов ближе к жилой застройке. В Старокорсунской предусмотрено строительство школы на 1875 мест, поликлиники и детского сада. Также в станице предусмотрены земельные участки для многодетных семей.
Депутаты задали докладчику массу вопросов. На все вопросы получены исчерпывающие ответы.
Миссия выполнима
Замечания и предложения жителей города нашли отражение в проекте единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования. Один из множества примеров этого — к зоне ИЖС и территории ведения садоводства отнесли земельные участки в пригородных поселках. У жителей остается возможность строить там дома. Еще пример — по улице Харьковской будет строиться Дом культуры на четыреста мест. Как выяснилось, объект «исчез» с карты из-за технической ошибки. Третий пример — сократилась площадь промышленного парка в станице Елизаветинской. На высвободившихся участках планируется построить социальные и спортивные объекты для жителей.
Как отметил член комиссии по землепользованию и застройке депутат Алексей Волощук, практически целый год, с самого начала работы специалистов над проектом единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования, поступали замечания и предложения граждан. Также все желающие могли это сделать во время общественных обсуждений документа, проходивших в течение недели — с 19 по 26 октября. Тысячи краснодарцев так и поступили.
Однако, по мнению депутата Александра Сафронова, у многих жителей кубанской столицы остались вопросы к разработчикам единого документа. Парламентарий отметил, что времени для ознакомления с проектом и формулировки своих вопросов у граждан было недостаточно. Кроме того, новый документ содержит массу неточностей и представляет собой лишь техническое объединение действующего генерального плана с правилами землепользования и застройки. Александр Сафронов предложил вернуть единый градостроительный документ на доработку. По его словам, время для его корректировки пока есть.
Предложение коллеги краснодарские парламентарии не поддержали, отметив, что единый документ предполагает строительство десятков объектов социального и экономического назначения, которые требуют резервирования земельных участков, а эту задачу единый градостроительный документ как раз успешно решает.
За принятие единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования проголосовали тридцать шесть депутатов, четверо проголосовали против, воздержавшихся не оказалось.
Подводя итог обсуждения, Вера Галушко отметила, что единый градостроительный документ позволит и дальше динамично развивать наш южный город. Как следует из доклада заместителя главы Краснодара Надежды Панаетовой, в рамках единого документа в городе до марта 2045 года запланировано построить больше тысячи социальных объектов. Это 414 детских садов, 188 школ, восемнадцать больниц, шестнадцать станций «скорой помощи», семьдесят семь поликлиник, 337 спортивных сооружений, тридцать два бассейна, которые очень нужны краснодарцам, а также двадцать семь домов культуры.
— Мы приняли единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования столицы Кубани. Теперь перед нами стоит задача всем вместе оперативно и эффективно работать над выполнением принятого документа,— сказала председатель городской Думы Краснодара.