Похоже, что так и происходит. На прошлой неделе суд восстановил в должности начальника краевого центра по противодействию экстремизму Александра Богданова. Напомним, именно он был начальником печально известного Александра Ходыча, который до сих пор находится под следствием и обвиняется в причастности к "цапкам" и их деяниям. В самой Кущевке Ходыч занимал пост начальника отдела центра по противодействию экстремизму. В ходе проведенной после трагических событий служебной проверки было установлено, что Богданов не исполнял требования своей должностной инструкции в части пресечения деятельности ОПГ, а также допускал просчеты при руководстве подразделением. В частности, в период с 2005 года по настоящее время Управлением собственной безопасности ГУВД по Краснодарскому краю было проведено 14 служебных проверок в отношении начальника кущевского подразделения ЦПЭ (ранее – УБОП ГУВД) Александра Ходыча, который обвиняется в вымогательстве. Однако несмотря на то что о вскрытых нарушениях, допущенных сотрудниками кущевского отдела УБОП ГУВД, уведомлялось руководство управления, выводы сделаны не были, о чем свидетельствует неадекватность мер, применяемых к Александру Ходычу: полковник Богданов ходатайствовал о его назначении на должность начальника отдела ЦПЭ по станице Кущевской. По крайней мере, именно к таким выводам и пришла вышеупомянутая проверка.
В результате в конце ноября 2010 года ГУВД Краснодарского края приняло решение о наложении на начальника краевого центра по противодействию экстремизму дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии. А уже в начале декабря был подписан приказ об увольнении Богданова из органов внутренних дел. Опальный милиционер подал иск в суд. В своем иске А. Богданов заявил, что преступления, совершенные бандой Цапка в станице Кущевской, не связаны с экстремистской деятельностью. Кроме того, по его словам, нарушения, допущенные А. Ходычем, имели место в период с декабря 2005-го по ноябрь 2008 года, а наложение дисциплинарного взыскания не может происходить в срок свыше двух лет с момента выявления нарушения.
Краснодарский краевой суд согласился с доводами Александра Богданова и признал приказы о его увольнении и дисциплинарном взыскании незаконными. При этом суд учел, что, согласно данным МВД РФ, по основным показателям центр по противодействию экстремизму ГУВД Краснодарского края занимает первое место среди аналогичных подразделений в Южном федеральном округе.
Казалось бы, причем тут Кущевка? Попробуем разобраться. Борьба с экстремизмом – это пресечение деятельности всевозможных скинхедов, леворадикалов и религиозных экстремистов. И вероятно, что ни Ходыч, ни "цапки" не планировали и не осуществляли преступлений с подобными мотивами. Известны они стали, по крайней мере, совсем по другому поводу. Тот же Ходыч, например, по данным следствия, угрожая уголовным преследованием одному из местных жителей, требовал от него 6 миллионов рублей. Затем милиционер присвоил принадлежавший потерпевшему легковой автомобиль марки Infiniti стоимостью в миллион рублей и планировал завладеть его же Audi Q7. Сейчас он отказывается сотрудничать со следствием и давать показания. В апреле краснодарский суд продлил срок ареста Ходыча еще на 2 месяца.
Получается, чем бы подчиненный ни занимался, главное, чтобы он свою профильную работу нормально делал? По крайней мере, именно так в свете решения суда выглядят взаимоотношения Ходыча и Богданова. И то, что с юридической точки зрения суд выглядит правым, тоже достаточно странно. Наши источники, близкие к правоохранительным структурам, подозревают, что в решении об увольнении Богданова в свое время были оставлены лазейки для дальнейшего обжалования. Разумеется, ни опровергнуть, ни однозначно подтвердить эти сведения не представляется возможным.
Тем временем вся кубанская милиция пытается стать полицией. По данным на середину мая, в Краснодарском крае прошли переаттестацию только 4 полицейских: начальник ГУВД Владимир Виневский, два его заместителя – Николай Руй (начальник главного следственного управления) и Вячеслав Болгов (начальник тыла), а также начальник УВД Сочи Василий Умнов. Всего на Кубани должны пройти переаттестацию более 29 тысяч сотрудников МВД. По закону "О полиции" с 1 марта они были выведены за штат органов внутренних дел. В минувший четверг Президент России Дмитрий Медведев перенес дату завершения переаттестации с 1 июня на 1 августа 2011 года. "Решение обусловлено необходимостью проведения более глубокой проработки кандидатов, претендующих на прохождение службы в полиции. Качественное выполнение данной задачи в конечном итоге служит единой цели – комплектованию органов внутренних дел высокопрофессиональным личным составом", – пояснил решение главы государства руководитель администрации Президента РФ Сергей Нарышкин. Вместе с тем в ГУВД по Краснодарскому краю заверили, что ведомство было готово к завершению аттестации и до 1 июня – члены аттестационной комиссии уже подобраны, документы на них отправлены на утверждение в Москву. Как аттестационная комиссия (которая, как мы видим, еще не утверждена) планирует ознакомиться и побеседовать с без малого тридцатью тысячами человек, не сообщается.
Впрочем, долгие беседы могут оказаться и ненужными. Вполне вероятно, что хватит и одного спарринга.
"Любой сотрудник полиции должен отличаться хорошей физической подготовкой и знать приемы дзюдо. Всему остальному – правовым вопросам, стрельбе из оружия, юридическим тонкостям – потом этому всему можно научить", – заявил первый заместитель министра внутренних дел России Михаил Суходольский. Не будем заострять внимание на очевидной спорности этой позиции. Разве что заметим, что тогда кубанская (да и вообще российская) милиция еще больше рискует "завалить" переаттестацию. Особенно если речь идет о зачастую не слишком подтянутом милицейском руководстве.
