16 марта 1937 года в системе органов внутренних дел нашей страны была образована служба по борьбе с экономическими преступлениями.
Что изменилось за 80 лет? Какие функции сегодня выполняет ведомство? На эти и другие вопросы мы попросили ответить начальника управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Краснодарскому краю полковника полиции Вячеслава Екимова.
— Конечно, за 80 лет наша служба претерпела немало изменений. Менялись ее название, структура и задачи. В настоящее время сотрудникам ЭБиПК поручено вести борьбу с более чем 130 видами экономических преступлений. Сегодня мы, как и прежде, в первую очередь стоим на защите бюджетных средств, а также выполняем обязанности по охране собственности граждан и организаций от преступных посягательств в приоритетных для Кубани отраслях экономики. И все же главное сейчас в нашей работе — это не выявление того или иного преступления, не успехи по какой-либо отдельно взятой линии, а комплексный подход к защите экономических интересов региона.
В результате принятых организационно-практических мер по материалам сотрудников подразделений ЭБиПК ГУ МВД России по краю за 12 месяцев 2016 года выявлено 2769 преступлений экономической направленности. Из них 1878 — тяжкие и особо тяжкие.
Прежде всего нами выявлено 257 преступлений, связанных с защитой бюджетных средств, а также 178 преступлений налоговой направленности, 173 из которых совершены в крупном и особо крупном размере. Сумма причиненного ущерба только по налоговым преступлениям составила 3,2 миллиарда рублей (в бюджеты — как краевой, так и федеральный — нами возвращено около миллиарда рублей).
Кроме того, выявлены преступления в следующих сферах: ЖКХ — 101, потребительского рынка — 474, незаконного оборота спирта и иной алкогольной продукции — 168, здравоохранения — 102, образования — 166, лесной промышленности — 26, внешнеэкономической деятельности — 15.
В суд направлены уголовные дела по 1679 преступлениям, к уголовной ответственности привлечено 1034 человека.
Обеспечено возмещение свыше 50 процентов материального ущерба (4,8 миллиарда рублей из 9,4 млрд).
— Какие меры принимаются в крае по противодействию коррупции?
— За прошлый год на Кубани зарегистрировано 238 фактов взяточничества по статьям 290-291 УК РФ («Получение и дача взятки»), из них 93 — по частям 5, 6 ст. 290 (совершенные в крупном и особо крупном размере). Пресечено 356 должностных преступлений, из которых 220 — тяжких и особо тяжких составов. В суд направлено 509 уголовных дел коррупционной направленности. К уголовной ответственности привлечены 280 человек. Средняя сумма взятки по всем выявленным сотрудниками УЭБиПК ГУ МВД фактам взяточничества в минувшем году составила 126,8 тысячи рублей.
Следует отметить, что на сегодняшний день нами также пресечено 13 преступлений, квалифицируемых по ст. 204 УК РФ («Коммерческий подкуп»).
— Можете привести примеры наиболее громких уголовных дел экономической направленности за последнее время?
— Хочу подчеркнуть, что мы стараемся не делить преступления на значимые и малозначительные. От сотрудников требуется установить личность преступника, задержать его и наиболее качественно задокументировать противоправную деятельность, чтобы в ходе рассмотрения уголовного дела в суде ему не удалось избежать ответственности.
Из преступлений, вызвавших наибольший общественный резонанс, можно выделить, скажем, такое. В суд направлено уголовное дело, возбужденное по ч. 5 ст. 290 УК РФ в отношении сотрудника управления капитального строительства одного из муниципальных образований края. Он получил взятку от генерального директора строительной организации в размере 155 тысяч рублей за беспрепятственное подписание документов о принятии работ по реконструкции детского сада. Фигурант приговорен судом к лишению свободы, а также к штрафу.
Или вот. Обвинительным приговором завершено расследование уголовного дела, возбужденного следственными органами по ч. 2 ст. 210 УК РФ в отношении одного из участников преступного сообщества, организовавшего финансовую пирамиду.
— Вячеслав Александрович, работа сотрудника БЭП — не только сверка документов и описей, подчас это оперативное внедрение в преступную группу и серьезный риск. Это так?
— Безусловно. Наши сотрудники в своей деятельности используют весь комплекс оперативных мероприятий, которые предусмотрены законом об оперативно-разыскной деятельности. Исходя из специфики каждого конкретного преступления, сотрудники выбирают наиболее подходящие способы, в том числе оперативное внедрение.
— Какими знаниями и навыками нужно обладать, чтобы заниматься вашей работой?
— Прежде всего все наши сотрудники имеют высшее юридическое образование. Это основной критерий при приеме, закрепленный в Законе «О полиции». Конечно, приоритет также отдается экономическим знаниям. Так что чаще всего у наших сотрудников по два высших образования.
Помимо знаний, в работе оперуполномоченного важны и человеческие качества. Это самообладание и выдержка, умение устанавливать контакты с разными людьми, добывать нужную информацию, перевоплощаться и импровизировать, предугадывать каждый следующий шаг преступника. Поэтому на службу в подразделения БЭП принимают только тех кандидатов, кто прошел серьезный кадровый отбор.
